Tribuna de Isaac Hammouch
Módena, 16 de mayo de 2026. Salim El Koudri, un hombre de origen marroquí de unos treinta años, arremete deliberadamente contra peatones en el centro de la ciudad italiana. Ocho heridos, cuatro de ellos graves. Una mujer pierde las piernas. Sale de su coche con un cuchillo en la mano antes de ser reducido por las fuerzas del orden. Tres días después, el primer ministro kuwaití, Sheikh Ahmed Abdullah Al-Ahmad Al-Sabah, despliega la alfombra roja en Atenas para la primera cumbre geopolítica y de inversión Euro-Golfo. Europa llora a sus muertos por la mañana. Por la tarde firma acuerdos energéticos, digitales y de infraestructuras. Esta cronología no es una coincidencia. Es un símbolo.
Kuwait sabe interpretar su papel. Envía a su primer ministro a Grecia con un discurso tranquilizador: cooperación energética, inversiones estratégicas, transformación digital, infraestructuras. Sobre el papel, resulta seductor. Kuwait quiere mostrarse abierto, moderno y democrático, como ya hacen Arabia Saudí, Emiratos y Catar. Compran clubes de fútbol, rascacielos y obras de arte. Organizan cumbres. Sonríen a las cámaras. Pero detrás de la sonrisa diplomática, la realidad es otra. Kuwait no es un socio como los demás. Kuwait es un Estado que, desde hace décadas, constituye uno de los principales centros de financiación del terrorismo islamista y que continúa hoy financiando el islam político en Europa mediante redes estructuradas, documentadas y, sin embargo, ignoradas por Bruselas.
En marzo de 2014, David Cohen, entonces subsecretario del Tesoro estadounidense, calificó a Kuwait como «el epicentro de la financiación de grupos terroristas en Siria». Advirtió sobre el ministro kuwaití de Justicia y Asuntos Islámicos, Nayef al-Ajmi, que tenía «un historial de promoción de la yihad en Siria». Este ministro acabó dimitiendo en mayo de 2014, no por elección moral, sino bajo presión estadounidense. En abril del mismo año, responsables de la administración Obama revelaron que individuos y organizaciones benéficas kuwaitíes habían proporcionado cientos de millones de dólares a terroristas vinculados a Al Qaeda en la guerra civil siria, constituyendo así la mayor fuente de financiación de esos militantes. El 6 de agosto de 2014, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos designó como terroristas a Shafi al-Ajmi y Hajjaj al-Ajmi, dos clérigos kuwaitíes, por su apoyo al Frente Al-Nusra, la rama siria de Al Qaeda. Shafi al-Ajmi recaudaba dinero «bajo apariencia de caridad» en redes sociales y luego lo entregaba personalmente a los terroristas. Compraba y traficaba armas para el grupo. Hamid al-Ali, otro clérigo kuwaití, ya había sido designado terrorista por Washington en diciembre de 2006 por financiar a Al Qaeda. Emitía fatwas que aprobaban los atentados suicidas y la táctica de estrellar aviones contra edificios.
Y esto no termina ahí. En 2003, Richard Clarke, excoordinador nacional de seguridad de Estados Unidos, declaró ante el Senado que varias operaciones de Al Qaeda habían estado asociadas a la Hermandad Musulmana kuwaití, entre ellas Khalid Sheikh Mohammed, cerebro del 11-S, y Ramsi Yousef, autor del atentado contra el World Trade Center de 1993. Clarke reveló que el gobierno kuwaití financiaba organizaciones benéficas controladas por la Hermandad Musulmana, como Lajnat al-Dawa, designada como apoyo de Al Qaeda por el Tesoro estadounidense y la ONU en enero de 2003. Kuwait no es, por tanto, un país que haya tenido problemas pasajeros. Es un Estado que ha sido durante años la bomba de dinero del terrorismo mundial y que sigue siéndolo.
El 11 de abril de 2026, un mes antes de la cumbre de Atenas, el Ministerio del Interior kuwaití anunció el desmantelamiento de una célula de veinticuatro miembros acusados de financiar organizaciones terroristas. Entre ellos, cinco exdiputados kuwaitíes. No marginales, no delincuentes aislados. Elegidos, representantes del pueblo. Estas veinticuatro personas recaudaban fondos bajo apariencia de organizaciones religiosas y benéficas para desviarlos después hacia entidades terroristas en el extranjero. Utilizaban farmacias y empresas comerciales como tapaderas. No era una operación amateur. Era un sistema. Y no es un caso aislado. En marzo de 2026, Kuwait ya había detenido a dieciséis personas vinculadas a Hezbolá, entre ellas catorce kuwaitíes y dos libaneses, por un complot de sabotaje. El mensaje es claro: el problema de la financiación del terrorismo en Kuwait no está resuelto. Es estructural. Afecta a la élite política. Persiste. Y, sin embargo, Europa recibe a este mismo Estado como socio privilegiado.
Kuwait no financia solo la guerra en Oriente Medio. También financia la construcción de mezquitas y asociaciones en Europa mediante una red estructurada y documentada. El Europe Trust, con sede en el Reino Unido, es el brazo financiero de la Federación de Organizaciones Islámicas en Europa, identificada como el paraguas de la Hermandad Musulmana en el continente. Según Middle East Quarterly, este trust canaliza dinero del Golfo hacia grupos simpatizantes de la Hermandad Musulmana en Europa, principalmente para construir mezquitas, y está financiado en gran parte por Kuwait. La Mezquita Azul de Ámsterdam está financiada íntegramente por Kuwait a través de Europe Trust Nederland. Su presidente no es otro que el ministro kuwaití de Asuntos Religiosos, Mutlaq al-Qarawi. Una de las organizaciones islámicas más activas de los Países Bajos está, por tanto, dirigida no por un ciudadano neerlandés, sino por el gobierno kuwaití. La mezquita Al Salam de Róterdam, la mayor mezquita de Europa occidental, dirigida por Nooh al-Kaddo, también administrador del Europe Trust, fue financiada por la fundación Makhtoum de Emiratos Árabes Unidos. El trust está implicado en propiedades en Francia, Grecia, Rumanía y Alemania. En Bélgica, la Liga de los Musulmanes de Bélgica habría recibido alrededor de ciento cincuenta mil euros de Kuwait, según un informe de 2016, para financiar sus centros islámicos.
El Europe Trust está dirigido por Ahmed Al-Rawi, ex presidente de la FIOE y líder de la Hermandad Musulmana en el Reino Unido. En 2004 firmó una declaración apoyando los levantamientos contra «la suciedad de la ocupación» en Irak y Palestina y se negó a condenar los ataques contra las fuerzas de la coalición. El Centro Cultural Islámico de Irlanda, vinculado al Europe Trust, alberga el Consejo Europeo de la Fatwa y la Investigación, dirigido por el jeque egipcio Yusuf al-Qaradawi, quien defendió los atentados suicidas y promovió la pena de muerte para los homosexuales, según el Irish Independent. Kuwait no construye mezquitas. Construye caballos de Troya ideológicos.
En octubre de 2024, el GAFI y el MENAFATF publicaron su evaluación mutua de Kuwait, y el veredicto fue contundente. Kuwait tiene una comprensión limitada del riesgo de financiación del terrorismo. Existen deficiencias técnicas y prácticas que impiden aplicar sanciones financieras específicas. El comité antiterrorista kuwaití tiene poder para congelar activos, pero nunca ha tomado una sola decisión en ese sentido. No existe un marco legal para confiscar activos vinculados al terrorismo y, sin esa base jurídica, las medidas son inaplicables. Las investigaciones sobre financiación del terrorismo se basan principalmente en inteligencia extranjera, no en capacidades propias. Kuwait figura en la lista gris del GAFI como país con deficiencias estratégicas en la lucha contra el blanqueo de capitales. Resultado: Kuwait promete transparencia, pero no la practica. Promete cooperación, pero depende de otros para investigar. Promete seguridad, pero nunca congela un solo activo terrorista. Y es precisamente este Estado al que Europa invita a Atenas para firmar acuerdos estratégicos.
El 16 de mayo de 2026, Salim El Koudri convierte su coche en un arma en Módena. Ocho víctimas, vidas destrozadas. Europa condena, llora, promete firmeza. Tres días después, esa misma Europa abre sus puertas al primer ministro kuwaití. Se habla de energía, de tecnología digital, de inversiones. No se habla de Lajnat al-Dawa. No se habla del Europe Trust. No se habla de los veinticuatro financiadores detenidos en abril, entre ellos cinco exdiputados. No se habla de la lista gris del GAFI. No se habla de los cientos de millones entregados a Al Qaeda en Siria. Esa Europa es esquizofrénica. Decreta minutos de silencio por la mañana para las víctimas del islamismo. Despliega la alfombra roja por la tarde para los Estados que lo financiaron.
Esta cumbre debería haber sido la ocasión para imponer una doctrina clara. Ninguna asociación económica sin garantías políticas, de seguridad e ideológicas. Ninguna inversión estratégica sin transparencia total sobre el origen de los fondos. Ningún acuerdo energético o digital sin un compromiso público, escrito y verificable contra toda financiación del islam político en Europa. Kuwait, como cualquier socio del Golfo, debe asumir sus responsabilidades. Si quiere reforzar sus vínculos con Europa, debe demostrar que esta cooperación nunca servirá de caballo de Troya para redes de influencia religiosa o ideológica hostiles a los valores democráticos europeos. Debe demostrar que el Europe Trust no financiará una sola mezquita más en Europa sin un control total de los flujos financieros. Debe demostrar que sus ministros de Asuntos Religiosos ya no dirigirán organizaciones islámicas en suelo europeo. Debe demostrar que sus exdiputados ya no financiarán el terrorismo bajo apariencia de caridad. Debe salir de la lista gris del GAFI, no mediante promesas, sino mediante hechos.
Europa no necesita socios que compren su silencio. Necesita socios que respeten sus leyes, sus valores y su seguridad. El tiempo de la ingenuidad ha terminado. El dinero del Golfo ya no puede ser recibido con los ojos cerrados. No se puede, por un lado, llorar a las víctimas de Módena, París, Bruselas, Niza o Berlín y, por otro, firmar contratos con Estados que figuran en la lista gris del GAFI, que financiaron a Al Qaeda, que dirigen redes islamistas vinculadas a la Hermandad Musulmana en Europa y que envían a sus ministros a presidir trusts islámicos en Ámsterdam.
Kuwait juega la carta de la apertura económica para hacer olvidar su realidad en materia de seguridad. Igual que Arabia Saudí con sus conciertos y sus estadios. Igual que Catar con sus museos y sus universidades. Igual que Emiratos con sus rascacielos y sus islas artificiales. Pero el dinero no lo limpia todo. Las mezquitas financiadas por Kuwait no desaparecen porque el primer ministro sonría en Atenas. Las redes islamistas del Europe Trust no se disuelven porque se firme un acuerdo sobre energías renovables. Los veinticuatro financiadores detenidos en abril no se convierten en ciudadanos modelo porque se les abra el mercado europeo.
Europa debe elegir. Proteger a sus ciudadanos o seguir vendiendo su vigilancia al mejor postor. La cumbre de Atenas no es una victoria diplomática. Es una advertencia. Si Europa firma sin exigir, firma su renuncia.
(*) Isaac Hammouch es periodista y escritor belga-marroquí. Autor de varias obras y tribunas, analiza los desafíos sociales, las cuestiones de gobernanza y las transformaciones del mundo contemporáneo.
